Barnrättslig reflektion översyn av Region Norrbottens omhändertagande av barns och ungdomars psykiska ohälsa - bilaga

Den skriftliga prövningen ska vara en bilaga till beslutsunderlaget.

Vilket ärende avser prövningen?
Översyn av Region Norrbottens omhändertagande av barns och ungdomars psykiska ohälsa

Inga barn får diskrimineras (artikel 2)
För att till fullo förverkliga alla barns rätt till hälsa har konventionsstaterna en skyldighet att säkerställa att barns hälsa inte undergrävs till följd av diskriminering. I artikel 2 åläggs konventionsstaterna att garantera att alla barn inom deras jurisdiktion åtnjuter alla rättigheter som anges i konventionen, utan åtskillnad av något slag. I artikel 2 omnämns barn med funktionsnedsättningar särskilt då de är en av de mest utsatta grupperna av barn. Alla barn i Norrbotten kan beröras av beslutet. Regional data visar att överlag har försämras måendet bland pojkar och flickor med stigande ålder. För flickor, försämras måendet främst mellan årskurs fyra och sju. Medan för pojkar försämras måendet främst mellan årskurs sju och första året i gymnasiet. Folkhälsomyndighetens uppger att de flesta 11-, 13- och 15 åringar uppger att de känner sig nöjda med livet. Samtidigt är det vanligt att barn uppger psykiska och somatiska besvär, t.ex. nervositet eller huvudvärk, skolstress är också mycket vanligt. Fler pojkar än flickor får psykiatrisk vård och den vanligaste diagnosen är ADHD. Andelen barn som har vårdats på sjukhus i samband med suicidförsök eller annan avsiktlig självdestruktiv handling har minskat över tid i Sverige, särskilt bland flickor. Runt 20 barn under 18 år dör varje år av suicid i Sverige, de flesta av dessa är i åldern 13–17 år och 55 procent är pojkar. Översynen av omhändertagandet av barns och ungdomars psykiska ohälsa måste innefatta jämställdhet då det finns könsskillnader i psykisk hälsa.

Barnets bästa ska bedömas och beaktas (artikel 3)
I artikel 3 fastställs principen om barnets rätt att i första hand få beaktat vad som bedöms vara barnets bästa när det gäller alla åtgärder som berör barn. Leder översynen till åtgärder som i sin tur ger en god och likvärdig vård i länet är det för barnets bästa. Artikel 3.1 lyder ”vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga eller privata sociala välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ, ska i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa”. Vid förslag på åtgärder för en god och likvärdig vård för barn och unga krävs prövning av barnets bästa för att beakta och bedöma vad som är barnets bästa.

Alla barn har rätt till liv, överlevnad och utveckling (artikel 6)
Barnets rätt till utveckling omfattar en helhetssyn på barnet där fysisk, psykologisk och social utveckling ingår. Artikel 6 visar på vikten av att se alla rättigheter i barnkonventionen som en helhet – alla behövs för barnets utveckling. Om barns problem hanteras rätt i ett tidigt skede bidrar det till goda förutsättningar för hälsa, utveckling och lärande under uppväxtåren.

Barnets delaktighet (artikel 12)
Barn eller företrädare för barn har inte varit delaktiga under framtagandet av ärendet. Artikel 3 handlar om att förverkliga barnets bästa och artikel 12 är tillvägagångssättet. Vid framtida prövning av barnets bästa är barns rätt till delaktighet en viktig del i processen.

Andra relevanta artiklar i barnkonventionen
Artikel 19. Barn ska skyddas mot alla former av fysiskt eller psykiskt våld, skada eller övergrepp, vanvård eller försumlig behandling, misshandel eller utnyttjande, inklusive sexuella övergrepp. Artikel 23. Barn med funktionsnedsättning har rätt till ett fullvärdig och anständigt liv samt hjälp att aktivt delta i samhället. Artikel 24. Konventionsstaterna erkänner barnets bästa möjliga hälsa och tillgång till hälso- och sjukvård och rebabilitering. Artikel 39. Barn som utsatts för vanvård, utnyttjande, övergrepp, tortyr eller väpnade konflikter har rätt til rehabilitering och social återanpassning.

Summering av hur beslutet förhåller sig till barnkonventionen
Beslutet att göra en översyn gällande omhändertagandet av barn och ungas psykiska ohälsa i syfte att förbättra samverkan samt en god och likvärdig vård i hela länet stämmer bra överens med barnkonventionen.