Beslut i korthet - regionfullmäktige 10 december

Uppdragsberedningen har sammanställt verksamhetsrapport för 2025 med uppdraget sammanhållen hälso- och sjukvård samt tandvård. I rapporten sammanställs beredningens observationer, slutsatser och sammanfattning av behov.

Ledamöterna i uppdragsberedningen har genomfört medborgardialoger med länets medborgare i samtliga av Norrbottens kommuner. Detta för att samtala om deras resa genom hälso- och sjukvården. Sjukdomsresan omfattar tiden från insjuknande till diagnos och behandling samt rehabilitering och uppföljning, men kan även handla om livet med en kronisk sjukdom.

Dialogerna har avgränsats för att anpassas till beredningens uppdrag och i huvudsak kommit att utgå från följande frågor:

1. Hur har din resa genom vården varit?
2. Hur tänker du att din resa/väg genom vården skulle ha varit?
3. Har du fått stöd med tandvård?

Slutsatser och behov

Medborgarnas berättelser visar att mycket inom hälso- och sjukvården upplevs som bra. Den som kommer under vård får den hjälp och de insatser som behövs. Samtidigt har uppdragsberedningen identifierat och vill uppmärksamma ett antal behovspunkter med koppling till sammanhållen hälso- och sjukvård samt tandvård i Norrbotten:

• Hälso- och sjukvården måste ta ett helhetsansvar för sina patienter och deras närstående genom att följa patienten med samordnade insatser genom hela vårdresan, vare sig lösningen är en lots, koordinator, guide, samordnare eller någonting annat.
• Uppdragsberedningen ser ett behov av att regionen utformar tydliga och kända rutiner för samverkan både inom den egna organisationen och tillsammans med andra.
• Region Norrbotten måste säkerställa och påskynda breddinförandet av Nära vård i Norrbotten.
• Det finns ett behov av att regionen tar med tandvården som en naturlig del av helheten vid en sjukdomsresa.
• Uppdragsberedningen ser ett behov av personcentrerad och sammanhållen hälso- och sjukvård med tydlig styrning där patienter och närstående har medinflytande samtidigt som vården ser till hela människan och inte bara enskilda symtom.

Rapporten i sin helhet

Regionfullmäktige beslutar att

Överlämna uppdragsberedningens verksamhetsrapport 2025 till regionstyrelsen för vidare hantering.

Norrbottensstrategin är länets gemensamma färdplan för ett hållbart och livskraftigt Norrbotten. Den fungerar som styrdokument för långsiktig utveckling och är förankrad i både nationella och globala mål, inklusive Agenda 2030. Strategin har tagits fram i en medskapande process och ersätter den tidigare strategin för att möta nya förutsättningar. Den är utformad för att hantera samhällsutmaningar såsom industriell omställning, demografiska förändringar och en alltmer osäker omvärld.

Strategin fokuserar på fyra prioriterade områden som pekar ut den gemensamma riktningen framåt:

1. En tillvaro full av möjligheter.
2. Ett lärande och attraktivt län.
3. Innovativt och konkurrenskraftigt län.
4. Ett närmare Norrbotten.

För att insatserna ska bli effektiva och hållbara ska fyra möjliggörande principer
beaktas i allt arbete:

• Vi sätter människan och hållbarhet i fokus.
• Vi skapar möjligheter genom digital transformation.
• Vi lär oss av andra och delar vår kunskap.
• Vi bygger ett motståndskraftigt samhälle.

Norrbottensstrategin genomförs via regionala handlingsplaner som konkretiserar mål och ansvar och utvecklas tillsammans med aktörer över hela länet. Barn och unga, nationella minoriteter samt urfolket samerna är prioriterade målgrupper vars perspektiv behöver beaktas i planering och genomförande. Utvecklingen följs upp med indikatorer utifrån de fyra prioriterade områdena och de möjliggörande principerna. Resultaten används som underlag för prioritering och uppföljning.

Magnus Häggblad (SD) med stöd av Lage Hortlund (SD) yrkar på återremiss i första hand och avslag i andra hand, vilket avslås.

Regionfullmäktige beslutar att

• Anta förslaget till ny regional utvecklingsstrategi (RUS) för Norrbotten (reviderat förslag), med ändringar enligt nedan.

Norrbottensstrategin 2040 i sin helhet

Justeringar (bilaga 4)

Magnus Häggblad (SD) och Lage Hortlund (SD) reserverar sig med följande motivering:

”Sverigedemokraterna har under en längre tid deltagit vid regionens arbete med Norrbottensstrategin. Ett flertal inspel av konservativ karaktär har framförts när under arbetets gång. Tyvärr så har inget av dessa inspel gjort avtryck i det slutliga dokument som idag ligger
för beslut. Sverigedemokraterna anser vidare att dokumentet är mycket progressivt och genomgående har en kraftig vänsterslagsida.

Norrbottensstategin 2040 prioriterar gående och cyklande framför bilresande i ett kallt klimat vilket i förlängningen innebär växande förtätade städer byggda på höjden. Detta innebär vidare en avveckling av landsbygden i Norrbotten. Planen genomsyras av en inriktning på fossilfrihet och en målsättning om att minimera utsläppen av koldioxid. Ingen nyansering förekommer däremot där de positiva effekterna för växtlighet och grönska omnämns. Vidare anses i planen att produktionen och användandet av vätgas i Norrbotten är en viktig komponent för att bygga Norrbottens framtid. Sverigedemokraterna har åsikten att vätgas är en mycket ineffektiv gas som endast med mycket kostsamma och energikrävande metoder kan framställas. Att använda vätgasen för lagring eller överföring av energi är extremt tekniskt utmanande och i våra ögon ej heller ekonomiskt försvarbart vilket ej framgår i strategin. Ett utökat användande av vätgas medför dyrare el för Norrbottningarna. Sverigedemokraterna är mycket positiva till brytning av jordartsmetaller och anser att lättnader bör införas”.

Norrbotten är delägare i AB Transitio och hyr de Coradiafordon av AB Transitio som används i Norrtågs trafik. Som ett led i att nå kostnadseffektiv tågdrift förvaltar AB Transitio pooler av större och dyrare reservdelar till sina och övriga fordonsägares fordonstyper.

Högvärdeskomponenter har en teknisk livslängd på mellan 10–25 år och AB Transitio ansvarar för underhållet avseende komponenterna.

Den nuvarande finansieringen för högvärdeskomponentpoolen avseende Coradiafordonen löper ut och behöver refinansieras. För att AB Transitio ska ha möjlighet att refinansiera högvärdeskomponenterna behöver Region Norrbotten förnya sitt borgensåtagande. Beloppet är 3 675 000 kronor, vilket ett nytt borgensbeslut därför behöver omfatta. Refinansiering behöver göras under första kvartalet 2026.

Regionfullmäktige beslutar att

Godkänna att Region Norrbotten, 232100–0230, ingår i proprieborgen upp till ett belopp om 3 675 000 kronor för regionens relativa andel av finansiering för högvärdeskomponenter till tågfordon av typen Coradia, vilka förvaltas av AB Transitio.

Gällivare kommun önskar att Region Norrbotten återköper de aktier i Filmpool Nord AB som kommunen år 2021 förvärvade från regionen. Region Norrbotten innehar idag 31,86 procent av aktierna och skulle genom förvärvet öka sin ägarandel med 1 procent till 32,86 procent.

Övriga aktieägare i bolaget är kommunerna Arjeplog, Boden, Haparanda, Jokkmokk, Kalix, Kiruna, Luleå, Pajala, Piteå, Älvsbyn, Överkalix samt Övertorneå.

Linda Frohm (M) föreslår återremiss för att utreda om någon annan delägare är intresserad av att förvärva aktierna och om ingen delägare är intresserad även se över intresset från andra aktörer att förvärva aktierna. Lage Hortlund (SD), Marianne Sandström (-), Magnus Häggblad (SD), Håkan Kero (KD), Jonny Åström (SJVP) och Lars-Åke Vikström (-) bifaller återremissförslaget.

Efter votering med 36 röster för liggande förslag och 25 för en återremiss konstateras att det innebär en minoritetsåterremiss.

Regionfullmäktige beslutar att

Återremittera ärendet för att utreda om någon annan delägare är intresserad av att förvärva aktierna och, om ingen delägare är intresserad, även se över intresset från andra aktörer att förvärva aktierna.

Region Norrbotten föreslås förvärva hela Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbottens aktieinnehav i Norrtåg AB, motsvarande tjugofem procent av bolagets aktier. En förutsättning för genomförandet av ägarförändringen är att Region Norrbotten gör en anmälan till Inspektionen för strategiska produkter (ISP).

Anders Öberg (S) föreslår att anta aktieöverlåtelseavtal med följande tillägg:

"§ 10 Slutreglering av fordringar och skulder: Parterna bekräftar att Säljaren per tillträdesdagen innehar fordringar respektive skulder hänförliga till Bolaget vars aktier säljs samt till Köparen av aktierna avseende de sålda aktierna. Nettot av dessa regleras slutgiltigt mellan parterna då definitivt bokslut 2025 hos Säljaren är färdigställt."

Regionfullmäktige beslutar att

• Förvärva 500 aktier i Norrtåg AB från Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten (RKM) till ett pris om 1 000 kronor per aktie, motsvarande en total köpeskilling om 500 000 kronor, i enlighet med bilagt aktieöverlåtelseavtal.
• Godkänna aktieägaravtalet för Norrtåg AB enligt bilaga.
• Tillträdesdag bestäms till 1 januari 2026.
• Anta reviderat aktieöverlåtelseavtal med tillägg av § 10 enligt ovan.
• Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Region Norrbotten föreslås förvärva hela Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbottens aktieinnehav i AB Transitio, motsvarande fem procent av bolagets aktier. En förutsättning för genomförandet av ägarförändringen är att Region Norrbotten gör en anmälan till Inspektionen för strategiska produkter (ISP).

Regionfullmäktige beslutar att

1. Förvärva 10 000 aktier i AB Transitio från Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten till ett pris om 100 kronor per aktie, motsvarande en total köpeskilling om 1 000 000 kronor, i enlighet med bilagt aktieöverlåtelseavtal.
2. Godkänna aktieägaravtalet för AB Transitio enligt bilaga och tillträda aktieägaravtalet genom bilagt anslutningsavtal.
3. Godkänna åtagandehandlingen för AB Transitio i enlighet med bilaga.
4. Tillträdesdag bestäms till 1 januari 2026.
5. Totalt 1 000 tkr omfördelas inom befintlig investeringsram för 2025 från fastighetsramen till finansiella investeringsramen.
6. Anta reviderat aktieöverlåtelseavtal med tillägg av § 10 enligt Anders Öbergs förslag.
7. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Svensk Luftambulans helikopterflotta närmar sig slutet av sin livslängd. Kommunalförbundet Svensk Luftambulans har därför arbetat fram en utbytesstrategi. För att säkra möjlighet att inleda upphandling behöver medlemmarna fatta beslut om att ingå borgen för att möjliggöra upplåning för finansiering av inköp av nya helikoptrar. Förslaget är att besluta om ett utökat solidariskt borgensåtagande om totalt 1 925 610 000 kronor.

Regionfullmäktige beslutar att

1. Såsom för egen skuld ingå borgen för kommunalförbundet Svensk Luftambulans låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 925 610 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det i och med detta beslut utökade borgensåtagandet om 1 600 000 000 kronor ska användas för att lånefinansiera de helikoptrar som kommunalförbundet upphandlar.
2. Det beslut om borgen som fattades 2025-10-22, § 109, punkt 1, om solidarisk borgen om 325 610 000 kronor, upphävs att gälla.
3. Det utökade borgensåtagandet förutsätter att övriga medlemsregioner fattar motsvarande beslut.
4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.