Beslut i korthet - regionfullmäktige 22 april

Årets resultat för 2025 är negativt med 602 miljoner kronor (mnkr), vilket är 826 mnkr sämre än budgeterat.

Verksamhetens resultat är negativt med 183 mnkr vilket är 305 mnkr sämre än budgeterat.

Skillnaden mellan resultatnivåerna är ett negativt finansnetto på 418 mnkr som beror på en negativ värdeutveckling av regionens kapitalplaceringar.

Divisionerna redovisar ett budgetunderskott på sammanlagt -631 mnkr. Avvikelserna är till stor del strukturella och av historisk natur och bärs därför med till kommande år.

Det finansiella målet för 2025 gällande verksamhetens resultat i förhållande till skatter, statsbidrag och utjämning har uppnåtts, liksom målet om självfinansiering av investeringar. Målet om soliditet fullfondering har inte uppnåtts.

Antal anställda har ökat med 136 medarbetare jämfört med 2024. Sjukfrånvaron har ökat med 0,22 procent och ligger nu på 5,98 procent. Arbetade timmar och kostnader för inhyrd bemanning har minskat under 2025 som ett resultat av ett fortsatt fokuserat arbete kring frågan.

Utfallet i de strategiska målen för hälso- och sjukvården samt tandvården visar att inget av de nio strategiska målen har uppnåtts i sin helhet. Sju av målen har delvis uppnåtts och ett mål har inte uppnåtts.

Utfallet i de strategiska målen för regional utveckling och kultur visar att fyra av de sex strategiska målen har uppnåtts. De två målen inom personalperspektivet mäts inte.

Den samlade bedömningen av måluppfyllelsen för regionens finansiella mål och verksamhetsmål för helåret 2025 är att Region Norrbotten har en delvis god ekonomisk hushållning.

Regionfullmäktige beslutar att

1. Godkänna Region Norrbottens årsredovisning för 2025.
2. Använda 116 mnkr ur resultatutjämningsreserven för att nå ett resultat i balans.
3. Ombudgetera outnyttjade investeringsmedel från 2025 års investeringsbudget
   till 2026 med 41 167 tkr avseende utrustning enligt bilaga.
4. Fastställa total investeringsplan för 2026 till 759 mnkr.
5. Godkänna uppföljning av internkontroll 2025.

Årsrapporten redovisar händelser av väsentlig betydelse för perioden, ekonomiskt resultat samt måluppfyllelsen.

Den sammanfattande bedömningen är att de strategiska målen är uppnådda vid årets slut och att de uppsatta aktiviteterna är genomförda.

Regionala utvecklingsnämnden redovisar en positiv budgetavvikelse på 19,2 miljoner kronor för 2025.

Strategiska mål och prioriterade områden kommer att kvarstå under 2026, med mindre justeringar.

Vissa av aktiviteterna har avslutats vid årets slut medan andra fortlöper under 2026.

Regionfullmäktige beslutar att

Godkänna regionala utvecklingsnämndens årsrapport 2025.

I årsrapporten redovisar hälso- och sjukvårdsnämnden sin verksamhet för 2025.

Rapporten presenterar hur nämnden bidrar till att uppnå målen i regionstyrelsens plan samt måluppfyllelse avseende de strategiska målen och politiskt riktade uppdrag.

Uppföljningen av nämndens verksamhet visar att samtliga strategiska mål delvis har uppnåtts.

Regionfullmäktige beslutar att

Godkänna hälso- och sjukvårdsnämndens årsrapport 2025.

Patientnämnden har vid antagandet av sina mål för 2025 utgått från regionfullmäktiges strategiska plan 2025–2027, som anger strategiska mål och utvecklingsområden.

På totalen är bedömningen att målsättningarna delvis är uppfyllda.

Regionfullmäktige beslutar att

Godkänna patientnämndens årsrapport 2025.

Årsrapporten för 2025 redovisar hjälpmedelsnämndens första verksamhetsår och innehåller en samlad uppföljning av uppdrag, verksamhet, måluppfyllelse och ekonomi.

Uppföljningen visar att de strategiska målen sammantaget bedöms vara uppnådda, med ett mål som bedöms vara delvis uppfyllt.

Sammantaget ger rapporten ett tillfredsställande underlag för bedömning av verksamhetens resultat under 2025.

Regionfullmäktige beslutar att

Godkänna hjälpmedelsnämndens årsrapport för 2025.

Regionfullmäktige ska enligt kommunallagen besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras för föregående års verksamhet i styrelse, nämnd, fullmäktigeberedningar och enskilda förtroendevalda i dessa organ.

Regionens revisorer har granskat den verksamhet som bedrivs i regionstyrelsen, regionala  utvecklingsnämnden, hälso- och sjukvårdsnämnden, patientnämnden, hjälpmedelsnämnden och fullmäktiges beredning och genom utsedda lekmannarevisorer/revisorer den verksamhet som bedrivs i regionens bolag samt stiftelser.

Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och regionens reglemente för revisionen. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge en rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning.

Granskningen har gett det resultat som redovisas i revisorernas redogörelse och övriga till revisionsberättelsen bifogade bilagor.

Revisorerna tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för regionstyrelsen, regionala utvecklingsnämnden, hälso- och sjukvårdsnämnden, patientnämnden, hjälpmedelsnämnden och uppdragsberedningen samt enskilda ledamöter i dessa organ, samt att fullmäktige godkänner Region Norrbottens årsredovisning för 2025.

Regionfullmäktige beslutar att

1. Godkänna revisionsberättelsen.
2. Bevilja ansvarsfrihet för följande organ samt enskilda ledamöter i dessa:
   a. Regionstyrelsen.
   b. Regionala utvecklingsnämnden.
   c. Hälso- och sjukvårdsnämnden.
   d. Patientnämnden.
   e. Hjälpmedelsnämnden.
   f. Uppdragsberedningen.

Region Norrbotten har höga ambitioner på jämställdhetsområdet och arbetar sedan många år tillbaka aktivt på flera sätt för att stärka jämställdheten, både internt i organisationen och i den service som ges till invånarna.

Jämställdhetsrapporten syftar till att följa upp mestadels kvantitativa mått på jämställdhet i Region Norrbotten, beskriva nuläget avseende jämställdhetsarbetet samt fungera som underlag för eventuella fördjupade analyser och jämförelser över tid.

Rapporten för 2025 visar på en positiv utveckling på området men att vissa utmaningar kvarstår.

För att öka jämställdheten behöver den övergripande styrningen skapa förutsättningar för regionens verksamheter att arbeta med jämställdhet. Därför inleddes bland annat ett arbete med att mer uttalat och tydligare integrera jämställdhet i ordinarie ekonomistyrning och processer under 2025, och ett flertal utvecklingsarbeten har genomförts under året.

Regionfullmäktige beslutar att

Med beaktande lägga rapporten till handlingarna.

Regionfullmäktiges uppdragsberedning har under verksamhetsåret 2025 arbetat med uppdraget Sammanhållen hälso- och sjukvård samt tandvård. Beredningens ledamöter har genomfört dialoger med medborgare i samtliga kommuner i Norrbotten. Uppdragsberedningens observationer, slutsatser och sammanfattning av medborgarnas behov har sammanställts i uppdragsberedningens verksamhetsrapport för 2025.

Medborgarnas berättelser visar att mycket inom hälso- och sjukvården upplevs som bra och att den som kommer under vård får den hjälp och de insatser som behövs. Samtidigt framkommer brister i samordningen av vårdinsatserna ur flera perspektiv, vilket uppdragsberedningen lyfter genom att sammanfatta medborgarnas identifierade behov.

Beredningens analys och behovsbeskrivning som presenteras i rapporten ligger i linje med regionstyrelsens prioriterade utvecklingsområden som såväl Region Norrbottens strategiska plan för 2026–2028 som programmet Tillgängliga för norrbottningen.

Framåt föreslås dels fortsatta, dels nya insatser inom fyra områden. De föreslagna insatserna kommer att integreras i, samt förstärka, det pågående utvecklingsarbetet.

Regionfullmäktige beslutar att

1. Godkänna regionstyrelsens hantering av uppdragsberednings verksamhetsrapport för 2025.
2. De identifierade utvecklingsområdena följs upp inom ramen för ordinarie styrning och uppföljning.
3. Genomförda uppdrag återrapporteras under hösten 2027.

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) beslutade den 30 januari 2026 att rekommendera regionerna att tillämpa uppdaterade gemensamma utomlänsersättningar för digitala vårdtjänster i primärvården. Rekommendationen ersätter tidigare rekommendation från juni 2019. Ersättningsnivåerna har framarbetats av en arbetsgrupp med representation från tre regioner.

Arbetsgruppen har utgått från den kalkyl som SKR tog fram 2019 och har därefter inarbetat de erfarenheter och produktivitetsförbättringar som regionerna gjort sedan 2019 rörande den digitala primärvården. Kalkylen har sedan stämts av i varje region och godkänts av ekonomidirektörsnätverket.

De rekommenderade ersättningsnivåerna föreslås fastställas och tas in i de regionala prislistorna, på samma sätt som gäller all annan utomlänsvård.

Regionfullmäktige beslutar att

1. Godkänna Sveriges Kommuner och Regioners rekommendation om gemensamma utomlänsersättningar för digitala vårdtjänster i primärvården.
2. De nya ersättningsnivåerna börjar gälla från och med den 1 juni 2026.

En ny länsövergripande vårdstruktur har från och med den 7 januari 2026 införts genom inrättandet av Föräldra- och barnhälsan. Inom denna finns Barn- och ungdomshälsan, som ansvarar för vård av psykisk ohälsa hos barn och unga på såväl primärvårds- som specialistvårdsnivå.

Den nya vårdstrukturen innebär att vård som tidigare gavs vid hälsocentral i vissa fall kan ges inom länsövergripande verksamhet och vid behov på annan vårdnivå.

För att avgiftsregelverket ska vara tydligt och fortsatt stödja en likvärdig tillämpning föreslås ett förtydligande i Avgiftshandboken Kapitel 2 avseende rätten till sjukresebidrag.

Regionfullmäktige beslutar att

1. Godkänna förtydligande i Avgiftshandboken Kapitel 2 - Reseavdrag, avseende rätt till sjukresebidrag vid besök inom länsövergripande enhet för barn och ungas psykiska hälsa.
2. Ändringen ska gälla från och med den 7 januari 2026.

Norrtåg AB har tecknat en checkräkningskredit om 30 miljoner kronor (mnkr) för att hantera variationer i kassaflödet. Banken kräver borgensåtagande från samtliga fyra ägare om 7,5 mnkr vardera.

Med anledning av Region Norrbottens förvärv av Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbottens (RKM) aktier i Norrtåg AB den 1 januari 2026 åligger det nu regionen att överta RKM:s borgensåtagande om 7,5 mnkr.

Regionfullmäktige beslutar att

Region Norrbotten går i borgen omfattande 7 500 000 kronor såsom för egen skuld för andel av Norrtåg AB:s (org.nr 556758–3496) checkräkningskredit avseende bolagets låneförpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Region Norrbotten föreslås återköpa de aktier som Gällivare kommun år 2021 förvärvade från regionen. Genom förvärvet ökar regionens ägarandel i Filmpool Nord AB med 1 procent och uppgår därefter till 32,86 procent.

Ärendet återremitterades av regionfullmäktige den 10 december 2025, varefter möjligheten att någon annan än Region Norrbotten förvärvar aktierna har undersökts.

Magnus Häggblad (SD) och Lage Hortlund (SD) yrkar på avslag.

Regionfullmäktige beslutar att

1. Förvärva 500 aktier i Filmpool Nord AB från Gällivare kommun till ett pris om 60 kronor per aktie, motsvarande en total köpeskilling om 30 000 kronor, i enlighet med bilagt aktieöverlåtelseavtal.
2. Finansiering av förvärvet sker via ramen för finansiella investeringar för år 2026.

Nuvarande version av förbundsordning Konstmuseet i Norr föreslås revideras för att bättre synliggöra verksamhetens arbete idag och därmed knyta an till museilagen.

Syftet med förslaget är att tydliggöra kommunalförbundets praktiska basarbete och vad som ankommer förbundet.

Regionfullmäktige beslutar att

Godkänna revidering av förbundsordning för kommunalförbundet Konstmuseet i Norr enligt förslag i bilaga.

Sverigedemokraterna lämnar ett särskilt yttrande att § 4 ändras enligt följande:

Punkt 3 ges följande lydelse: “initiera samarbeten och samverkan med olika intressenter och aktörer från lokal, regional och nationell nivå för att berika, utveckla och erhålla en hög konstnärlig och curatorisk kvalitet i verksamheten” (dvs. att formuleringen “internationell nivå” utgår).

Punkt 5 ges följande lydelse: “köpa in och visa konst som en del av ett museums kärnverksamhet” (dvs. att ordet “samla” utgår och ersätts med “visa”).

Argument för förslaget: Syftet med ändringarna är att göra uppdraget tydligare och mer i linje med vad kommunalförbundet Konstmuseet Norr faktiskt har för huvudansvar och resurser. Att ta bort “internationell nivå” i punkt 3 betyder inte att internationella samarbeten ska uteslutas, men det markerar att fokus i första hand ligger på lokal, regional och nationell samverkan. Det gör uppdraget mer avgränsat och minskar risken för att ambitionerna blir större än vad som är rimligt att genomföra i praktiken. I punkt 5 handlar ändringen om att gå från att “samla” till att “visa” konst. Det innebär en tydligare inriktning mot publik verksamhet snarare än ett omfattande samlingsuppdrag. På så sätt stärks tillgängligheten för allmänheten, samtidigt som verksamheten kan hålla nere kostnader och administrativa åtaganden kring samlingar. Sammantaget leder förändringarna till ett mer tydligt, realistiskt och publikt uppdrag med bättre fokus på kärnverksamheten.

Erika Sjöö (SJVP) yrkar i en motion att:

1. Regionfullmäktige ger regionstyrelsen i uppdrag att utarbeta en AI-policy för Region Norrbotten, som en del av regionens styr- och ledningssystem.
   2. Policyn ska inkludera minst följande delar:
   • Syfte och omfattning (vilka verksamheter och verktyg som omfattas).
   • Roller och ansvar, vem beslutar vilket verktyg som används, vem utbildar, vem följer upp?
   • Etiska och juridiska principer; dataskydd (GDPR), integritet, rättvisa och transparens.
   • Riskhantering; hur identifieras och hanteras risker med AI-användning?
   • Kompetens och utbildning; hur säkerställs att användare har tillräcklig kunskap?
   • Övervakning, uppföljning och dokumentation; hur används, vilka effekter, hur rapporteras användandet?
   • Säkerhets- och kvalitetskrav, särskilt inom vård och omsorg där patientens hälsa är beroende av korrekt och trygg användning.

Magnus Häggblad (SD) och Linda Frohm (M) föreslår bifall till motionen.

Regionfullmäktige beslutar att

Mmotionen anses besvarad.

Håkan Kero och Marita Wikberg (KD) yrkar i en motion att Region Norrbotten utreder möjligheterna att utrusta hälsocentraler i regionen med utrustning för självständiga hörseltester/egenvårdsmätningar.

Marita Wikberg (KD), Marianne Sandström (-), Linda Frohm (M) och Magnus Häggblad (SD) föreslår bifall till motionen.

Regionfullmäktige beslutar att

Motionen anses besvarad.