Beslut i korthet - regionstyrelsen 26 november
Regionstyrelsen beslutade att föreslå regionfullmäktige att anta förslaget till ny regional utvecklingsstrategi (RUS) för Norrbotten. Regionstyrelsen beslutade också att avstyrka den statliga utredningens förslag om att redan beviljade permanenta uppehållstillstånd ska kunna återkallas.
Nedan redovisas besluten kring ett urval av ärendena. För en komplett redovisning av samtliga ärenden hänvisas till handlingarna. För fullständiga beslut hänvisas till protokollet, som normalt publiceras senast en vecka efter mötet.
Regiondirektörens rapport 26 november
Regionstyrelsen beslutade att
Lägga informationen till handlingarna.
Regiondirektörens rapport 26 november
Norrbottensstrategin 2040, regional utvecklingsstrategi
Norrbottensstrategin är länets gemensamma strategi och färdplan för ett hållbart och livskraftigt län för alla norrbottningar. Strategin har tagits fram i en medskapande process och fokuserar på fyra prioriterade områden. För att insatserna ska bli effektiva och hållbara ska fyra möjliggörande principer beaktas i allt arbete.
De fyra prioriterade områden som pekar ut den gemensamma riktningen framåt är:
- En tillvaro full av möjligheter
- Ett lärande och attraktivt län
- Innovativt och konkurrenskraftigt län
- Ett närmare Norrbotten
De fyra möjliggörande principerna är:
- Vi sätter människan och hållbarhet i fokus
- Vi skapar möjligheter genom digital transformation
- Vi lär oss av andra och delar vår kunskap
- Vi bygger ett motståndskraftigt samhälle
Norrbottensstrategin genomförs via regionala handlingsplaner som konkretiserar mål och ansvar och utvecklas tillsammans med aktörer över hela länet. Barn och unga, nationella minoriteter samt urfolket samerna är prioriterade målgrupper vars perspektiv behöver beaktas i planering och genomförande. Utvecklingen följs upp med indikatorer utifrån de fyra prioriterade områdena och de möjliggörande principerna. Resultaten används som underlag för prioritering och uppföljning.
Regionstyrelsen beslutar att
Föreslå regionfullmäktige besluta att anta förslaget till ny regional utvecklingsstrategi (RUS) för Norrbotten (reviderat förslag).
Borgensåtagande och regressavtal för kommunalförbundet Svensk Luftambulans
De nuvarande sex helikoptrarna i Svensk Luftambulans (SLA:s) helikopterflotta börjar närma sig slutet på sin livslängd. SLA har därför arbetat fram en utbytesstrategi som innebär att de sex befintliga helikoptrarna successivt kommer att bytas ut med början år 2028. Utrymme för viss justering finns med hänsyn till hur lång tid upphandlingsprocessen tar och gällande leveranstider.
För att säkra möjlighet att inleda upphandling behöver medlemmarna fatta beslut om att ingå borgen för att möjliggöra upplåning för finansiering av inköp av nya helikoptrar. Förslaget är att besluta om ett utökat solidariskt borgensåtagande om totalt 1 925 610 000 kronor.
Kommunalförbundet Svensk Luftambulans (SLA) startades av Landstinget Dalarna och Landstinget Värmland 2014. Syftet med verksamheten är att bedriva en gemensam ambulanshelikopterverksamhet åt medlemmarna. Under 2019 sökte Region Norrbotten och Region Västerbotten medlemskap i SLA och ingår som medlemmar från den 1 januari 2020.
Regionstyrelsen beslutar att
Föreslå regionfullmäktige besluta att:
- Såsom för egen skuld ingå borgen för kommunalförbundet Svensk Luftambulans låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 925 610 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det i och med detta beslut utökade borgensåtagandet om 1 600 000 000 kronor ska användas för att lånefinansiera de helikoptrar som kommunalförbundet upphandlar.
- Det beslut om borgen som fattades 2025-10-22, § 109, punkt 1, om solidarisk borgen om 325 610 000 kronor, upphävs att gälla.
- Det utökade borgensåtagandet förutsätter att övriga medlemsregioner fattar motsvarande beslut
- Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Borgensbeslut om refinansiering av högvärdeskomponenter för Coradiafordon
Norrbotten är delägare i AB Transitio och hyr de Coradiafordon av AB Transitio som används i Norrtågs trafik. Som ett led i att nå kostnadseffektiv tågdrift förvaltar AB Transitio pooler av större och dyrare reservdelar till sina och övriga fordonsägares fordonstyper.
Högvärdeskomponenter har en teknisk livslängd på mellan 10–25 år och AB Transitio ansvarar för underhållet avseende komponenterna.
Den nuvarande finansieringen för högvärdeskomponentpoolen avseende Coradiafordonen löper ut och behöver refinansieras. För att AB Transitio ska ha möjlighet att refinansiera högvärdeskomponenterna behöver Region Norrbotten förnya sitt borgensåtagande. Beloppet är 3 675 000 kronor, vilket ett nytt borgensbeslut därför behöver omfatta. Refinansiering behöver göras under första kvartalet 2026.
Högvärdeskomponentpoolen omfattar även komponenter till Region Östergötlands och Västergötlands Coradiafordon. Det totala lånebeloppet uppgår till 63,6 miljoner kronor.
Finansieringskostnaderna förväntas vara oförändrade eller något lägre vid ny finansiering.
Regionstyrelsen beslutar att
Med regionala utvecklingsnämndens förslag i beaktande, att:
- Föreslå regionfullmäktige besluta att godkänna att Region Norrbotten, 232100–0230, ingår i proprieborgen upp till ett belopp om 3 675 000 kronor för regionens relativa andel av finansiering för högvärd.eskomponenter till tågfordon av typen Coradia, vilka förvaltas av AB Transitio.
- Uppdra åt regiondirektören att, under förutsättning att regionfullmäktige beslutar enligt ovan, teckna borgensförbindelse för en proprieborgen.
Förvärv av aktier i AB Transitio från Regionala kollektivtrafikmyndigheten
Region Norrbotten föreslås förvärva hela Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbottens aktieinnehav i AB Transitio, motsvarande fem procent av bolagets aktier. En förutsättning för genomförandet av ägarförändringen är att Region Norrbotten gör en anmälan till Inspektionen för strategiska produkter (ISP).
Regionala utvecklingsnämnden ser positivt på att ägandet av AB Transitio förs över till Region Norrbotten. Med den kommande tillväxten av tågtrafiken i norra Sverige och de stora ekonomiska beslut som bland annat fordonsinvesteringar och trafikprioriteringar innebär får Region Norrbotten som redan är finansiär av Norrbottens del av verksamheten ett tydligare inflytande och möjlighet att påverka de strategiska beslut som rör den framtida utvecklingen av tågtrafiken i regionen.
Regionstyrelsen beslutar att
1. Föreslå regionfullmäktige besluta att:
- Förvärva 10 000 aktier i AB Transitio från Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten till ett pris om 100 kronor per aktie, motsvarande en total köpeskilling om 1 000 000 kronor, i enlighet med bilagt aktieöverlåtelseavtal.
- Godkänna aktieägaravtalet för AB Transito enligt bilaga och tillträda aktieägaravtalet genom bilagt anslutningsavtal.
- Godkänna åtagandehandlingen för AB Transito i enlighet med bilaga.
- Tillträdesdag bestäms till 1 januari 2026.
- Totalt 1 000 tkr omfördelas inom befintlig investeringsram för 2025 från fastighetsramen till finansiella investeringsramen.
- Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
2. Finansiering sker genom användning av ramen för finansiella investeringar om 1000 tkr, förutsatt att regionfullmäktige fastställer investeringsramen och beslutar att förvärva aktierna.
Förvärv av aktier i Norrtåg AB från Regionala kollektivtrafikmyndigheten
Region Norrbotten föreslås förvärva hela Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbottens aktieinnehav i Norrtåg AB, motsvarande tjugofem procent av bolagets aktier. En förutsättning för genomförandet av ägarförändringen är att Region Norrbotten gör en anmälan till Inspektionen för strategiska produkter (ISP).
Regionala utvecklingsnämnden ser positivt på att ägandet av Norrtåg AB förs över till Region Norrbotten. Med den kommande tillväxten av tågtrafiken i norra Sverige och de stora ekonomiska beslut som bland annat fordonsinvesteringar och trafikprioriteringar innebär får Region Norrbotten som redan är finansiär av Norrbottens del av verksamheten ett tydligare inflytande och möjlighet att påverka de strategiska beslut som rör den framtida utvecklingen av tågtrafiken i regionen.
Norrtåg AB bedriver persontågtrafik i de fyra nordligaste länen. Norrtågs fordon hyrs från AB Transitio. Norrtågs kostnader för hyra av fordonen utgör en del av kostnaderna för att bedriva Norrtågs trafik och fördelas mellan Norrtågs fyra ägare enligt gällande kostnadsfördelningsmodell.
Övriga delägare, med 25 procent vardera, är Region Västerbotten, Region Jämtland Härjedalen samt Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrland.
Regionstyrelsen beslutar att
1. Föreslå regionfullmäktige besluta att:
- Förvärva 500 aktier i Norrtåg AB från Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten (RKM) till ett pris om 1 000 kronor per aktie, motsvarande en total köpeskilling om 500 000 kronor, i enlighet med bilagt aktieöverlåtelseavtal.
- Godkänna aktieägaravtalet för Norrtåg AB enligt bilaga.
- Tillträdesdag bestäms till 1 januari 2026.
- Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
2. Finansiering sker inom ramen för 2025 för finansiella investeringar om 500 tkr.
Förvärv av aktier i Filmpool Nord AB från Gällivare kommun
Region Norrbotten väljer, efter önskemål från Gällivare kommun, att återköpa de aktier som kommunen år 2021 förvärvade från regionen. Genom förvärvet ökar Regionens ägarandel i Filmpool Nord AB med 1 procent och uppgår därefter till 32,86 procent.
Kenneth Backgård (SJVP) och Marianne Sandström (-) föreslår avslag.
Övriga aktieägare i bolaget är kommunerna Arjeplog, Boden, Haparanda, Jokkmokk, Kalix, Kiruna, Luleå, Pajala, Piteå, Älvsbyn, Överkalix samt Övertorneå.
Regionstyrelsens majoritet skriver i ett yttrande att de ser det som olyckligt att Gällivare kommun inte anser sig ha möjlighet att fullfölja de åtaganden som följer med delägarskapet. Filmpool Nord AB har som mål att samtliga kommuner i Norrbotten ska vara delägare i bolaget. Ett minskat antal kommunala delägare försvagar bolagets förutsättningar att långsiktigt bidra till filmbranschens utveckling i länet. Detta riskerar även att skapa ojämlika förutsättningar för företag och invånare beroende var i länet de är bosatta, eftersom bolaget inte kan erbjuda samma insatser till kommuner som står utanför delägarkretsen.
Regionstyrelsen beslutar att
Föreslå regionfullmäktige besluta att:
- Förvärva 500 aktier i Filmpool Nord AB från Gällivare kommun till ett pris om 60 kronor per aktie, motsvarande en total köpeskilling om 30 000 kronor, i enlighet med bilagt aktieöverlåtelseavtal.
- Finansiering av förvärvet sker via ramen för finansiella investeringar för år 2026.
- Förvärvet genomförs den 1 januari 2026.
Följande personer reserverar sig mot beslutet: Kenneth Backgård (SJVP), Doris Messner (SJVP), Marianne Sandström (-) och Lars-Åke Vikström (-).
Remiss av SOU 2025:99 Ändring av permanent uppehållstillstånd för vissa utlänningar, Ju2025/01974
I utredningen föreslås att det införs en särskild lag om återkallelse av permanent uppehållstillstånd. Lagen ska omfatta samtliga utlänningar som har permanent uppehållstillstånd som flyktingar, alternativt skyddsbehövande, vidarebosatta (kvotflyktingar), varaktigt bosatta i Sverige eller som har beviljats permanent uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter eller vid vissa verkställighetshinder. Detsamma gäller utlänningar som beviljats permanent uppehållstillstånd i enlighet med motsvarande äldre bestämmelser.
Även utlänningar som har beviljats permanent uppehållstillstånd med stöd av den tillfälliga lagen eller gymnasielagen samt anhöriga till samtliga omnämnda grupper ska omfattas av den särskilda lagen. Huvudregeln enligt den föreslagna lagen ska vara att ett permanent uppehållstillstånd som omfattas av lagen ska återkallas och ersättas med ett tidsbegränsat uppehållstillstånd, om det finns förutsättningar för det.
I syfte att förmå berörda utlänningar att vilja bli svenska medborgare föreslås en undantagsregel med innebörden att ett permanent uppehållstillstånd inte ska återkallas för en utlänning som inom viss tid initierat ett ärende om svenskt medborgarskap och som inte nekats medborgarskap genom ett beslut som fått laga kraft. För att motverka oskäliga konsekvenser ska ett permanent uppehållstillstånd inte heller återkallas om synnerliga skäl talar emot det och det med hänsyn till utlänningens förväntade vandel inte råder tveksamhet om att han eller hon bör ha ett permanent uppehållstillstånd.
Region Norrbotten avstyrker förslaget som innebär att redan beviljade permanenta uppehållstillstånd ska kunna återkallas då förslaget skapar rättsosäkerhet och riskerar att underminera tilltron till svenska myndighetsbeslut. Region Norrbotten ser ett fortsatt behov av långsiktig kompetensförsörjning, där rekrytering av utlandsutbildade är en viktig del. Om lagförslaget leder till ökad osäkerhet kring möjligheten att få eller behålla uppehållstillstånd, kan det riskera att försvåra rekryteringen av kvalificerad personal. Regionen ser därför med oro på förändringar som kan försvåra möjligheten att attrahera och behålla kompetens från andra länder.
Vidare kommenteras även principen om berättigade förväntningar, där regionen inte kan se hur utredningens förslag är förenlig med gällande rätt, samt om de föreslagna åtgärderna är proportionerliga.
Linda Frohm (M) föreslår avslag på regionens yttrande. Linda Jonsson (V), Kenneth Backgård (SJVP), Johannes Sundelin (S), Birgitta Dahlbäck (C), Marianne Sandström (-) och Lars-Åke Vikström (-) föreslår bifall.
Regionstyrelsen beslutar att
Lämna yttrande enligt förslaget.
Initiativärende 2-2025 om julgåva
I initiativärendet yrkar Marianne Sandström (-) och Lars-Åke Vikström (-) att regionstyrelsen beslutar att rutinen för julgåva revideras så att även de som ej kan delta vid gemensamma aktiviteter utanför arbetstid kan tillgodogöra sig en julgåva med ett värde om 500 kr.
Regionstyrelsen beslutar att
Initativärendet anses besvarad.
